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在环保、安全压力下,和国家出台不少力度不小的鼓励优惠政策的引导下,不少企业自我改造提升能耗、环保、安全内生动力大为增强。

南方水泥总裁肖家祥建议,完善产能置换政策,取消跨省置换。提高过剩严重省份的产能置换比例;过剩多少就减量置换多少,即以省为单位、以前两年水泥熟料产能过剩的比例确定该省减量置换比例。明确置换的产能为合规的在产产能,已停产一年以上且没有生产许可证的产能不能用作置换产能。完善产能置换政策,制止跨省异地置换和僵尸产能的不合规置换。同时,严格坚持集团内同区域减量置换,共同维护区域市场稳定;自觉抵制和严肃查处批小建大、虚假置换、重复置换等违规置换行为。

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5、用于置换的产能指标,依据项目备案或核准文件上的设计产能确定。实际产能小于备案或核准产能的,按实际产能确定。

淘汰落后产能方面,肖家祥建议,提升行业标准。建议协会牵头组织,大企业共同参与研究并向相关部委提交建议,从能耗、排放、质量、安全、环保及矿山等多方面提升行业标准,有效淘汰落后产能;坚决淘汰32.5级水泥;积极开展区域企业间大小窑对接和熟料置换及熟料管控,用市场化的办法关停落后的熟料生产线和粉磨站;继续支持区域龙头企业牵头组建区域性的市场整合平台公司,积极探索市场化去产能新途径。

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第四,规定了用于置换产能必须是2018年1月1日以后在省级工业主管部门门户网上公告关停退出的产能。对于实际产能小于备案或核准产能的,明确按实际产能确定。杜绝了产能置换中弄虚作假。

金隅冀东董事长姜长禄表示,要充分发挥各区域平台公司在去产能方面的基础性作用,挑选试点区域,提取专项去产能基金费用,由存续企业为退出企业提供必要的经济补偿,将去产能专项基金落到实处,形成市场化的去产能长效机制,真正实现落后产能的市场出清,改善市场供需状况,提高行业集中度,将供给侧结构性改革不断推向深入。

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3、用于建设项目置换的产能,在建设项目投产前必须关停,并在建设项目投产一年内拆除退出。

今年盈利或超去年

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2、办法所称的等量置换是指建设产能等于退出产能,减量置换是指建设产能小于退出产能。

水泥行业淘汰落后产能将与错峰生产、限产以及行业自律有机结合。在行业结构不断优化的前提下,2018年全行业利润达到1546亿元,创下历史最高水平。2012年行业利润只有330亿元。

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因此,一业内专业人士表示,以此为大背景出台的产能置换实施办法对水泥行业来说解决了不少问题。

7月24日,中国证券报记者从2019年中国水泥50强高层论坛上获悉,2019年水泥行业盈利水平有望超过去年的1546亿元。业内人士表示,产能置换带来的有效产能热仍在增加,去产能工作实质性进展不足,产能严重过剩的矛盾将长期存在。错峰生产政策近年来有松动倾向,行业自律基础较弱,且进口熟料冲击不可轻视。

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但业内专业人士还提到一点:此产能置换办法出台有可能将打破大企业之间的竞争合作关系。

推进行业供给侧改革方面,中国建材联合会会长乔龙德表示,近年来中国水泥协会先后制定了《坚决采用措施遏制新增产能》、《关于对于违规建设项目进行专项督查与处置的建议》、《减量置换产能的政策建议》等多项遏制新增产能、优化结构的政策建议,绝大多数被采纳。截至目前,水泥行业淘汰落后产能7000多万吨,先后对40多条生产线予以曝光与警示,新增产能一年比一年少。

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4、用于建设项目置换的产能,应当为2018年1月1日以后在省级工业和信息化主管部门(以下简称省级主管部门)门户网上公告关停退出的产能。

“上半年,全国水泥需求好于预期,需求同比增长5%以上;上半年行业利润近800亿元,创历史同期新高。”数字水泥网总裁陈柏林表示,下半年地产投资增速将出现回落,但不会大幅回落,预计下半年基建项目投放有望加快。下半年水泥需求增速将比上半年有所回落,但全年水泥产量大概率实现正增长,熟料用量将超过14亿吨,创历史新高。今年全行业盈利水平将超过去年,再创历史新高。

新建产能

第一,《关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》使得国内水泥整体技术提升,生产线升级换代速度提升,加速落后产能的淘汰。著名水泥技术专家高长明曾表示:我国还有接近四分之一的水泥产能是早期的新型干法窑,1500t/d或者2000t/d以下,这些生产线不少是早期从一千吨甚至几百吨生产线升级而来,但生产工艺相对比较落后,能耗和排放也相对较高,已经很难跟上行业发展的节奏。在当前水泥行业环保监督日益严格的前提下,产能置换政策有利于促进企业加快自身生产技术水平和生产线升级换代速度,降低生产能耗和污染物排放量,加速落后产能的淘汰。加之,“两代”技术推广也需要载体实现。

摘要
7月24日,中国证券报记者从2019年中国水泥50强高层论坛上获悉,2019年水泥行业盈利水平有望超过去年的1546亿元。业内人士表示,产能置换带来的有效产能热仍在增加,去产能工作实质性进展不足,产能严重过剩的矛盾将长期存在。错峰生产政策近年来有松动倾向,行业自律基础较弱,且进口熟料冲击不可轻视。

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根据中国水泥网数据,截止2016年底,全国31个省市自治区的熟料设计产能在18.5亿吨左右,而2016年全国熟料产量为13.76亿吨,熟料设计产能利用率仅为74.3%左右,而且由于熟料生产的实际产能在20亿吨以上,实际生产产能利用率将会更低。欧美国家一般认为,产能利用率在79%至83%区间属于产需合理配比。目前我国水泥行业产能利用率明显低于这一合理水平。

近期,广西、云南、江西等地新增产能项目仍在继续建设,引起业界关注。

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另,前些年国内经济高速发展,水泥需求快速增长,国内水泥生产线建设大潮中,虽然多数是以做实业为目的,但是也有不少生产线是以倒卖为目的,甚至存在卖批文的情况。这部分生产线带有投机性质,以至于建设标准相对较低,在实际运营中,能耗、环保、安全等方面存在诸多问题,加上有关部门监管松弛或者地方利益牵扯,生产线不达标问题长期存在,或者事实上处在不稳定生产状态中。

对于行业未来发展趋势,陈柏林表示,市场总需求会处于平台期,南北需求差异收缩,北方水泥企业的亏损面有望减少;坚持错峰生产作为化解过剩产能的有效手段,环境敏感地区在环保总量约束下,部分水泥窑和多数水泥粉磨站迟早要被关闭;借助于减量置换政策从严,有效淘汰落后(劣势)产能,市场布局会得到进一步优化;企业科技创新、绿色化和智能化工厂建设、境外投资、水泥窑协同处置、行业自律诚信将作为中国水泥行业高质量发展的核心。

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2018年12月31日工信部发布《关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》。《关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》中明确表示:

淘汰落后产能

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1、严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有必要新建的,必须实施减量或等量置换,制定产能置换方案。

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第三,有利于水泥装备的技术升级。随着水泥企业生产技术的不断升级和改造,也给水泥装备提供了很多技术升级的空间。因此该置《关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》在一定意义上也为装备企业提供的发展进步的空间。

尖峰水泥

此前,有相关政策规定严禁新增产能,加上产能过剩严重,供给受收到控制,因此大企业间形成了竞争合作的关系。而产能置换实施办法的出台将会打破当前的竞合关系替代加剧行业的竞争关系,打破现有利益格局替代大企业在进行产能置换时都需要衡量。

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6、对于依托现有装置实施治污减排、节能降耗等技术改造项目,在不新增产能的情况下可不制定产能置换方案。

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第二,有利于产能集中度的提升,大者愈大,强者愈强。我国熟料产能严重过剩,但在各地区之间的过剩程度仍存在很大差异。实行产能置换、特别是跨区域的产能置换,有利于将产能过剩相对严重地区的产能向其他地区进行转移,除西藏地区外,异地产能置换事实上实施了减量置换,从总体上对产能有所压减。既可控制新增产能,又在一定程度上去了产能。实施跨区域的产能置换也有利于产能集中度的提高。

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